“十四五”期间驻马店金融监管分局书写金融高质量发展答卷

砥砺奋进五载路 初心如磐启新程

——“十四五”期间驻马店金融监管分局书写金融高质量发展答卷

李小龙 佑晓艺 衡羿尧 高守俊

岁月为证，实干为碑。“十四五”期间，驻马店金融监管分局全面贯彻落实党中央、国务院关于金融工作的各项决策部署，深入践行金融工作的政治性、人民性，以“五年磨一剑”的韧劲，在防风险、强监管、促发展等方面事不避难、久久为功，为我市经济社会高质量发展提供强有力的金融支撑。

用好监管指挥棒 唱响服务大局主旋律

监管引领作用充分发挥。聚焦小微、民营、乡村振兴、科创、新市民等重点领域，“十四五”期间该局累计研究印发服务实体经济文件40余份，涉及近30个领域、300多条措施。同时，引导金融机构结合实际制订具体落实举措，打出政策组合拳，并针对性开展落实宏观信贷政策专项检查，严查落实政策不力等行为，为支持薄弱领域发展提供有力支撑。牵头成立驻马店市中心城区金融服务工作专班，构建“政府+监管+银行”三方协调工作格局，建立“周监测、月碰头、季调度、年评估”工作机制，切实为金融助力实体经济发展保驾护航。

金融综合实力稳步提升。“十四五”期间，全市银行业保险业以加快建设金融强国为目标，不断夯实可持续发展根基，实现了规模与质量的新突破。至9月末，全市银行业机构资产总额7096亿元，5年来年均增速1.78%，其中各项贷款余额3413亿元，年均增速1.49%。保险业机构原保费收入576亿元，总规模翻一倍多，年均增速4.19%，保险业累计赔付237亿元，资产总额360亿元，分别较“十三五”时期增长70.22%、54.43%。

政金企对接持续深化。聚焦重点县域、汽车制造、专精特新等，该局先后组织举办“行长进万企助推万人助万企政银企对接会新蔡站”“车辆制造政银企专项对接会”和“专精特新政银企专项对接会”等，引导28家银行211名高管主动包联对接企业，当好“首席金融服务官”，推动企业主体金融获得感显著提高。建立科技型企业、项目融资名单库动态更新机制，加大推送力度，帮助企业解难题、渡难关。“十四五”期间，辖内银行机构累计参加银企对接会近200场次，累计收集企业问题3000余个，问题解决率近96%。同时，2024年将财险公司纳入活动范围，指导各保险机构健全常态化金融专员服务机制，推动从“承保+理赔”转向“保险+服务”，辖内保险机构累计走访企业3809家，新增参保企业1173家，新增保费收入7745万元，新增保额1313亿元。

全力以赴优服务 奏出赋能发展最强音

“五篇大文章”做优做实。该局认真贯彻党中央关于金融“五篇大文章”工作部署，落实落细市委、市政府关于落实做好金融“五篇大文章”三十六条措施。9月末，辖内金融机构创新推出“兴企惠企专精特新贷”“兴企惠企科技易贷”“新企贷”“科技贷”等特色产品，科技型企业贷款余额较年初增速73.37%；数字经济产业贷款余额较年初增速45.61%；绿色信贷余额较年初增速15.17%；普惠型小微企业贷款余额较年初增速17.03%；“信易贷”平台累计注册企业超万家，融资金额达数十亿元；养老产业贷款余额较年初翻了六倍多，辖内大型银行开立个人养老金账户42.22万户，累计缴存金额5254万元。

普惠金融增量扩面提质。结合驻马店农业大市、粮食大市实际，该局以普惠金融服务、普惠信贷、普惠保险为着力点，引导各金融机构提供多层次、多样化金融服务。小微、涉农金融力度持续加大。9月末，全市小微企业贷款余额较年初增长11.05%，增速高于全省平均水平2.96个百分点，普惠型小微企业贷款余额、户数分别较年初新增94亿元和1.17万户。“十四五”期间，小微企业贷款增速均持续高于各项贷款平均增速，保持较快增长。涉农贷款余额1569亿元，较年初增速高于全省平均水平1.97个百分点。小微企业、涉农贷款余额在各项贷款中占比分别为37.63%、45.98%，逐年保持增长。减费让利工作成效显著。开展让利实体经济专项行动，9月末，我市新发生各项贷款平均利率较2021年末下降3.80个百分点，全市28家机构全部实现下降，其中普惠型小微企业贷款利率较年初下降0.64个百分点，今年累计承担或减免的信贷相关费用超1000万元。

多措并举暖民心 织密民生服务“幸福网”

脱贫攻坚成果持续巩固拓展。截至9月末，7个脱贫县贷款较年初增长8.59%，高于全市贷款增速1.73个百分点，帮扶力度持续加大。全市脱贫地区优势特色农产品保险品种数量44个，脱贫县均6个。脱贫人口小额信贷实现健康发展，脱贫人口小额信贷余额1.78亿元，有贷款余额的户数6044户，今年以来累计发放2507万元，支持835户脱贫户发展生产。

民生保障有力有为。稳步发展民营、小微贷款保证保险，助力民营企业行稳致远。该局立足农业大市实际，推动“三大主粮”完全成本保险在全市各县区实现全覆盖，鼓励辖内保险机构开发白芝麻、中药材、香菇、犊牛、大棚等特色农业保险产品，持续强化农业保险保障。指导保险机构主动靠前做好防汛救灾理赔服务，积极帮助受灾群众和经营主体渡过难关。2023年60年不遇“烂场雨”期间，赔付金额4.5亿元，亩均赔付金额位居全省第一。

金融知识宣讲有声有色。该局深入开展“3·15”消保周、“金融教育宣传月”、新市民金融服务宣传月和个体工商户服务月等活动，分类制作金融产品手册，编印《“行长进万企”活动“四送”便企》手册、《全国个体工商户服务月”活动特色金融产品》手册等，推动普惠金融政策知晓度、覆盖面有效提升。聚焦重要节点，指导支局充分发挥基层一线作用，深入开展金融知识“五进入”集中教育宣传、“担当新使命消保县域行”专项活动，为县域群众美好生活注入金融“强心剂”。“十四五”期间连续组织辖内各银行保险机构累计开展线上线下各类宣传活动近1.8万次，发放宣传资料超385万份，触及消费者超2700万人次。

持之以恒强监管 筑牢风险防控“防火墙”

风险防范化解扎实有力。该局坚持把防范化解金融风险作为重中之重，紧盯重点领域风险，严密监测，全面排查，主动应对。“十四五”期间，全市金融机构各项主要监管指标整体向好，抵御风险“防火墙”持续加固。持续深化农村中小银行改革化险，坚持“一行一策”，紧盯重点机构，积极争取改革政策红利，按照统一部署，认真落实全省农银系统及发起设立村镇银行改革工作。深入推进车险市场顽瘴痼疾“靶向清理”、农业保险“规范整治”、人身险“报行合一”，联合整治“代理退保”黑产乱象，持续清退“三无”保险中介机构，并联合公安部门打击保险诈骗，金融消费者权益得到有效保护。

央地协同监管凝心聚力。该局按照统一工作部署，稳妥高效完成机构改革各项任务，打通县域金融监管“最后一公里”。深入实施“四新”工程，着力以思想大转变引领工作大变样、监管大提升，全方位展现履职新形象。联合住建部门完善房地产贷款监测机制，助力驻马店保交房项目交付率在全省较早达到100%。2024年末白名单项目授信投放率、融资满足率分别居全省第5、第1位。高效落实“小微企业融资协调机制”，常态化开展“千企万户大走访”，累计走访7.28万户小微经营主体，“推荐清单内”累计授信394亿元，发放贷款394亿元，其中首贷37亿元、信用贷192亿元。持续强化央地协同、部门联动，建立健全市县两级金融消保工作协调机制、防非打非工作机制等，推动常态化沟通，构建横向贯通、纵向联动新格局。

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。展望“十五五”，驻马店金融监管分局将继续坚守金融为民初心，聚焦“两高四着力”，以更高站位统筹监管与发展，以更强担当服务国家战略全局，为奋力谱写中国式现代化驻马店建设新篇章贡献金融力量。