从“能办好”到“一次办”的精彩蝶变——我市公安系统全面推动政务服务提质增效

从“能办好”到“一次办”的精彩蝶变

——我市公安系统全面推动政务服务提质增效

李新伟 彭鄂青 孙志昊

市政务服务中心公安专区大厅。

优质服务，为民解忧。

走访群众，倾听民声。

这5年，是驻马店公安政务服务勇于改革、砥砺前行的5年，是科技赋能、重塑流程的5年，是根植民心、践行“人民公安为人民”铮铮誓言的5年。

时间无言，山河为证。

5年来，市政务服务中心公安专区累计办理政务及便民服务事项逾80万件，接待群众业务咨询6万多次，群众满意率动态保持100%……一个个数字勾勒出我市公安机关全面践行政务改革理念、全力服务保障高质量发展的实践场景，也见证着驻马店公安政务服务发生的深刻蝶变。

5年来，市政务服务中心公安专区以服务为笔、以担当为墨，连年被评为全市年度政务服务优质窗口，多次被评为政务服务红旗窗口单位，位居市直36个单位效能评价第一，向党和人民交上了一份合格的答卷。

深化政务改革 实现办公标准化

时下，走进2000多平方米的市政务服务中心公安专区，宽敞明亮、干净整洁的环境让人倍感舒适。服务窗口整齐有序，值班民警面带微笑，业务办理高效便捷。这是驻马店政务服务的一张亮丽名片。

“方便！快捷！以前办不同业务要跑多个部门，现在一个地方就能办结。”这是许多来此办事群众的切身体会。

这样的高效体验得益于市政务服务中心公安专区推行的“最多跑一次”改革。通过整合多警种业务，市政务服务中心公安专区目前实现了268种业务“一站式”办理。

为何要高标准建设市政务服务中心公安专区？还要将时针拨回到2020年。当时，全国“放管服”改革正纵深推进，中原腹地“一网通办”前提下“最多跑一次”改革正跑出河南速度，市委、市政府正全力推动行政审批“三集中、三到位”。市公安局党委审时度势，积极适应新时代群众对公安工作的新期待、新要求，第一时间印发《市公安局关于进一步深化“放管服”改革推进审批服务便民化实施方案》，成立市公安局深化“放管服”改革推进审批服务便民化领导小组，率先在全省设置行政审批服务科，专职负责全市公安机关“放管服”改革工作，全面落实公安政务服务事项进驻市行政服务中心，组建公安专区。

组建后的市政务服务中心公安专区令人眼前一亮。在服务设施标准化上，结合公安业务特点，严格按照标准化要求，对标一流，最终呈现南区出入境业务、北区交警业务、东区综合业务及自助和等待区4个办事区域；在进驻管理标准化上，精准制定进驻事项清单，实行动态管理，明确进驻事项的设立依据、办理条件、申报材料、收费标准和承诺时限等；在办事指南标准化上，动态梳理市公安局行使的政务服务事项283项，形成《驻马店市公安局基本目录》；在办理方式和流程标准化上，按照“首问负责制”“一次性告知制”，落实“最多跑一次”；在配套服务标准化上，充分发挥“河南警民通”APP、“交管12123”APP等渠道优势，实现政务服务多渠道办理。5年来，54项公安政务服务事项实现“一证通办”，38项“跨省通办”，通过数据共享、法律无明文规定等形式，取消证明事项37个。

曾几何时，“跑腿多”是群众办理公安业务的真实感受。从烦琐复杂的“多头跑”“来回跑”到“一站办”“一次办”，从人声鼎沸的办事大厅到全天候在线的“云端服务”，从被动工作到主动靠前、微笑相迎——实现办公标准化的公安专区已成为驻马店政务服务的一面旗帜。

精准感知民意 高效办理民生事

政务服务质量怎么样？群众体验说了算。

如今，走进市政务服务中心公安专区党员活动中心，挂满墙壁的锦旗都在诉说着公安政务服务从“能办好”到“一次办”的蝶变故事。它不仅是对市政务服务中心公安专区工作人员业务能力的认可，更是对政务服务质量的肯定。

“特别高兴能拿到这个卡，我在中国生活十几年了，也有了孩子，已经把中国当成我自己的家乡。”外籍女子王玉洁（中文名）从市政务服务中心公安专区值班民警手中接过中华人民共和国外国人永久居留身份证（俗称“五星卡”）后，送上锦旗向民警表示感谢。

王玉洁与其中国配偶于2014年在河南省民政厅登记结婚，婚后育有子女，每年均需办理居留许可手续。当王玉洁夫妻二人正式提交申请“五星卡”时，缺少一些证明材料。为了让他们少跑腿，民警按照夫妻团聚类永久居留对她的申请进行了容缺式预受理，在法定时限内报送上级有关部门，并多次前往上级机关补报有关材料，帮助其取得“五星卡”。

市政务服务中心公安专区通过开通24小时热线电话、为涉外企业开通“绿色通道”、周末办证等方式，及时灵活地解决外籍人员遇到的困难。同时，市政务服务中心公安专区工作人员还一次性告知申请所需材料，简化外籍人员在华永久居留权的申办流程，切实增强外籍人员在驻马店工作、生活的融入感和幸福感。

民生无小事,枝叶总关情。5年来，市政务服务中心公安专区想群众之所想、急群众之所急，先后推行了一系列便民利企举措，以“小窗口”服务“大民生”，让政务服务提质增效，也让“为民办实事”从口号变成了群众看得见、摸得着的实惠。

按照“大整合、高共享、深应用”的思路，市政务服务中心公安专区切实解决好系统兼容难、资源整合难、上下对接难等突出问题，加快推进居民身份证、驾驶证、出入境证件等便民服务事项互联互通、在线可查、异地可办。与省公安厅、市政府及相关市直部门密切配合，健全完善审批事项跨部门分工协作、联办联审长效机制。减少涉企行政审批事项，扎实推进“证照分离”改革。对保安培训许可证核发、旅馆业特种行业许可证核发、公章刻制业特种行业许可证核发、典当业特种行业许可证核发实行告知承诺。取消公章刻制业特种行业行政许可，实行备案管理，刻制公章不超过半日。运用现代科技手段，着力推进“一网通办”，提高办事效率。面对外来流动人口研发推出“居住证线上办”系统，符合条件的群众，只需关注“咱的驻马店”APP，实名认证后即可自助申报，全部流程网上办结，全程实现不见面、网上办、掌上办、零跑腿。自系统上线以来，已办理1700多件。

除了市政务服务中心公安专区提供的优质政务服务外，公安为民服务也一直在向基层延伸。

一张临时停车牌，暖了群众心。市公安局高铁商务区警务工作站地处兴旺街，是一条严管街，群众把车停在路边到警务工作站报警或办事时，会被交警贴罚单。如何破解这个难题？该警务工作站民警经过调查和论证，2024年初增设了4张临时停车牌，到交警部门报备并得到了许可，方便前来办事群众。很多群众称赞，这是小举措、大服务。

在驿城公安分局西园派出所，民辅警上门为辖区失能老人办理身份证成为家常便饭，香山派出所民辅警帮助农户浇地保苗、抢收农作物等化作一道丰收景色；汝南县公安局、确山县公安局、泌阳县公安局等开展的“万人助万企”活动已经成为常态化……这些日常工作构成了全市公安机关日复一日开展政务为民服务的最美画卷。

市政务服务中心公安专区负责人表示：“公安专区是直面群众的一线窗口，我们将持续优化政务服务，践行民之所盼，努力做到桩桩有实效、件件惠民生、事事暖民心。”

强化科技赋能 跑出服务加速度

5年来，市政务服务中心公安专区不断深化“跨省通办”与“一件事一次办”改革，改进工作作风，简化办事流程，全面提升政务服务数字化、智能化水平，满足企业和群众多层次、多样化服务需求，全力跑出政务服务加速度。

在队伍管理上，市政务服务中心公安专区坚持党建引领，组建公安专区党支部，配足配强党支部班子成员。确定进驻窗口负责人，签订授权委托书。通过认真贯彻落实“三会一课”制度、严肃党内组织生活、强化党支部自身建设、加强廉洁教育、丰富警营文化，着力提升队伍的凝聚力和向心力。坚持模范引领，以争创“红旗窗口”、争做“服务标兵”等活动为载体，激发公安队伍形象活力。坚持岗位练兵，夯实业务功底。对新进人员进行严格的岗前培训，开展岗位练兵与技能比武活动，建立经验丰富人员带新人机制，促进经验传承。制定《公安专区工作规范》，加强日常监督与纪律管理，定期或不定期进行现场巡查，增强工作人员纪律意识、规矩意识。

今后如何更好地提升为民服务质量？市政务服务中心公安专区早已胸有成竹。不断拓展“跨省通办”“一件事一次办”广度和深度，进一步扩大事项范围，提升办理深度，从查询、开具证明向复杂业务办理延伸。完善异地受理、数据流转、结果互认协同机制，提升网办体验流畅度。推动线上线下服务深度融合，实现服务标准与体验统一、渠道优势互补、数据同源赋能，切实实现了让数据多跑路、群众少跑腿。此外，还为老年人、残障人士、孕妇及有紧急特殊事由的申请人开通“绿色通道”，提供优先办理服务，彰显了人文关怀。

五年弹指一挥间。我市公安政务服务的巨大蝶变，是新时代以人民为中心的发展思想的生动注解，是公安机关深化自我革命、推进国家治理现代化的精彩缩影。从“排长队”到“指尖办”，改变的不仅是办事方式，更是服务理念的重塑、警民关系的升华。

回望过去，驻马店公安充满自豪，政务服务成绩斐然；思索当下，驻马店公安洞悉规律，直面挑战；展望未来，驻马店公安信心满怀，蓝图绘就。对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，这是字字千钧的誓言；政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，这是时代赋予的重任。驻马店公安将持续深化改革创新，强化科技赋能，提升治理效能，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，为服务经济社会高质量发展、推进中国式现代化贡献更加磅礴的公安力量。

（本版图片均为资料图片）