提额扩面惠民生 安居保障暖人心——驻马店市住房公积金管理中心拓宽使用范围工作纪实

驻马店网讯（记者 张乾阳）2026年，我市将”拓宽住房公积金使用范围”列入全市十大民生实事——这是驻马店公积金制度建立23年来首次。新政实施两个多月来，市住房公积金管理中心以“购、租、装、改、护“全链条安居保障为方向，在归集扩面、政策迭代、数字赋能三条线上同步发力，政策效应加快释放：共受理个人住房公积金贷款申请593笔、23522.9万元，较2025年同期分别增长79.70%、101.12%；受理租房提取业务3659笔，累计提取金额4110.28万元，同比增长19.52%。

问需于民，找准政策发力点

拓宽使用范围，前提是搞清楚”拓宽什么、为谁拓宽“。新政出台前，该中心没有急于定政策，而是先做了一轮系统的需求摸排：班子成员带队分片走访房地产开发企业和缴存单位，围绕青年人、新市民、多子女家庭、老旧小区居民等群体分别召开座谈会，梳理12329服务热线和窗口咨询高频诉求，结合近年提取、贷款业务结构变化开展数据分析。

摸排下来，问题集中在五个方面：购房贷款额度偏低，单缴存人66万元、双缴存人77万元的最高额度与当前房价水平存在差距；租房提取额度多年未调，每年18000元对市区租房青年缓解作用有限；老旧小区加装电梯、住房装修等改善型支出缺乏支持渠道；家庭内部公积金资源未能有效利用；政策知晓率不高。

“过去公积金主要解决'有没有房'的问题，现在群众需求已经转向'住得好不好'。”该中心负责人表示，基于这一判断，中心明确提出构建“购、租、装、改、护”全链条安居保障体系，推动公积金从单一购房保障向住房全生命周期保障延伸。

政策迭代，精准滴灌住房需求

今年8月1日，《关于优化调整住房公积金使用政策的通知》正式实施，从贷款、提取两端同步扩容。

贷款端，重点解决“贷得到、贷得多、贷得快”：单、双缴存人最高贷款额度分别由66万元、77万元提高至80万元、100万元；多子女家庭、高层次人才在此基础上再上浮20%，最高可达96万元、120万元。月还本息占缴存基数比例由50%放宽至60%，缴存时间系数、账户余额不再参与额度核算——这一调整对刚入职的青年职工意义尤为明显。“商转公”首付比例由30%下调至20%，连续还款要求由12个月放宽至3个月。新增家庭互助还款，借款人父母、子女可申请增加为共同还款人，使用自身公积金账户余额逐月冲还贷款月供。

提取端，重点解决“用得上、用得广、用得便”：租房提取额度由每年18000元提高至26000元，年提取次数可达12次；简化加装电梯提取流程，不再要求提供主管部门审批文件；新增老旧电梯更新提取；继续执行物业费提取和装修提取政策。

至此，公积金使用场景覆盖“购、租、装、改、护”各个环节，真正实现从购房工具向安居保障的功能升级。

归集扩面，夯实制度根基

制度要惠及更多人，首先得把更多人纳入进来。该中心坚持“巩固存量、扩大增量”，对已建制单位建立常态化跟踪、动态化监管机制；对新增市场主体、非公小微企业，主动对接税务、市场监管、人社等部门，依托大数据比对精准摸清企业建制底数，建立应建未建企业台账，实行清单化管理、精准化攻坚。

灵活就业人员是扩面的重要空间。早在2020年，我市就探索灵活就业人员自愿缴存制度，出台《驻马店市灵活就业人员住房公积金缴存办法》，此后经过两次修订，已全面放开个体工商户、新业态从业人员、进城务工人员等群体缴存渠道，实现“愿缴即能缴、想贷即能贷”，推动公积金制度从单位专属福利向全民普惠保障转变。

服务效能同步提升：依托银行便民网点打造“家门口”公积金服务；优化单位网厅、个人小程序功能，推动高频业务全程网办；线上线下联动宣传，全方位普及缴存政策和惠民红利。

数字赋能，守牢安全底线

政策口子开得越大，风险防控压力就越大。该中心以政务云平台建设为契机，创新构建"三网融合、三新协同"的数字化安全服务体系。

“三网融合”打破了过去公积金业务专网、住建部资金结算平台专网、电子政务外网相互独立的局面，实现业务办理、资金结算、监管服务在同一终端高效办结，并构建“分层负责、分级防护”的网络安全体系。“三新协同”则从三个维度发力：构建网络安全“新防线”，严格落实三级网络安全等级保护制度；搭建数据安全“新平台”，围绕数据全生命周期实施双重保障；拓展数字服务“新场景”，线上搭建8个渠道服务平台，线下联合银行网点打造“金银合作”服务站。

这套体系于2025年在全国住房公积金数字化发展现场服务指导工作会议上作典型经验交流，获国家公积金监管司肯定。目前，网络基础设施稳定运行率、业务系统连续可用率均达100%，数据项合格率从2023年6月的27.69%提升至96.43%，累计盘活睡眠账户1.1万余户、释放沉淀资金1.6亿元，近年来未发生网络安全事件、数据泄露及资金风险案件。

新政见效，群众获得感持续增强

新政实施以来，变化看得见、摸得着：住房消费需求加快释放，平均贷款额度39.67万元，较去年同期增长11.92%，青年职工购房能力明显提升；租房群体负担有所减轻，新市民、青年人”轻装上阵”；资金安全底线守得更牢，公积金转移接续实现“账随人走、钱随账走”，针对老弱病残等特殊群体常态化开通绿色通道，提供上门办、帮办代办、容缺受理暖心服务。

新修订的《住房公积金管理条例》已于2026年9月20日正式施行，提取情形由6种拓展为9种，灵活就业人员可自愿缴存，提取审批时限缩短至3日内。下一步，市住房公积金管理中心相关负责人表示将重点抓好四个方面：全方位深化政策宣传，常态化推进依法缴存，高标准优化政务服务，持续推进“三网三新”数字化建设体系，不断提升公积金制度的普惠性、可得性、安全性，为我市高质量发展、民生高品质改善贡献力量。