11家单位共建跨区域基地 黄河河南段生态保护迈新步

本报讯（全媒体记者 吴倩 通讯员 闫利娟 卢辰）今年4月1日，是《中华人民共和国黄河保护法》施行三周年。近日，在孟津黄河湿地国家级自然保护区，洛阳铁路运输检察院、郑州铁路运输法院等11家单位联合会签了《关于共建黄河流域跨区域生态保护基地（河南孟津）的工作意见》（以下简称《工作意见》）。

根据《工作意见》，相关单位在孟津黄河湿地国家级自然保护区共建黄河流域跨区域生态保护基地，着力破解涉环境资源刑事案件中生态修复碎片化、落地难等突出问题。

该生态保护基地集生态修复、警示教育、科普宣传、监测管护四大功能于一体，重点开展补植复绿、增殖放流、劳务代偿等替代性修复项目，推动形成“行政执法、刑事司法、公益诉讼、生态修复”四位一体的工作格局，实现“办理一案、修复一片、治理一域”的综合效果。

相关部门将建立健全五项工作机制，包括联席会议机制、生态环境损害赔偿金管理机制等。联席会议机制明确，由法院、检察院、公安、财政、湿地管理、生态环境、自然资源、农业农村、水利、河务等部门定期会商，研判案件进展、修复情况和资金使用等；生态损害赔偿金管理机制明确，设立专户、独立核算、专款专用，实行“一案一档、一项目一账”。

在职责分工上，公安机关负责依法打击破坏生态环境犯罪并固定证据；检察机关履行法律监督职责，对拒不修复的依法提起公益诉讼；审判机关落实恢复性司法理念，统一涉黄河流域生态修复案件裁判尺度，保障修复工作依法推进；财政、生态环境、自然资源、水利、林业、河务等行政部门负责基地选址、建设实施、技术规范制定及日常管护等工作。

该基地的共建标志着黄河流域河南段生态环境协同保护迈出重要一步，将为黄河流域生态环境持续改善提供有力法治保障和修复实践平台。

据悉，保护基地区域东西长59公里，总面积17500公顷。依托该基地，相关部门将通过补植复绿、增殖放流、生物多样性保护、替代性生态修复等措施，实现生态环境及其服务功能的等量恢复。