立足服务促发展 彰显担当护民生 ——市市场监管局“清风铁纪”教育整顿工作侧记

驻马店网讯（记者 张新成 通讯员 王晋才）近年来，市市场监管局深化拓展行风建设三年攻坚专项行动成效，在全系统部署开展“清风铁纪”教育整顿专项行动，以制度建设为切入点，以能力建设为突破口，建立完善机制，加强作风建设，规范执法行为，推进服务型执法，全面提升执法办案能力和水平。

“清风铁纪”教育整顿专项行动开展以来，市市场监管局党组高度重视，4月7日、5月20日先后两次召开专项行动推进会进行谋划推进。将“清风铁纪”教育整顿、“为何执法、为谁执法”大学习大讨论大提升活动等内容纳入党组理论学习中心组学习、“三会一课”学习内容（非党执法人员同步参加）。实施差异化服务培训，分两批举办机关全体执法人员和综合执法支队执法人员200余人参加的“扫码入企”培训班和能力提升培训班，围绕“为何执法、为谁执法”开展大学习、大讨论、大提升，市局机关以支部为单位开展座谈讨论，组成三个专题研讨小组。大家普遍认识到市场监管执法权力来源于人民、服务于人民，执法的根本目的是打击市场各类违法行为、维护公平有序的市场环境、守护群众切身利益、助力优化营商环境、促进经济社会高质量发展，绝非“以罚代管”、趋利性执法、选择性执法；针对执法办案工作中存在的执法理念偏差、法律知识欠缺、文书制作不规范、柔性执法落实不到位等问题，选定6个案例进行案件复盘，剖析问题根源，制定整改方案。

市市场监管局聚焦主责主业，以查办大案要案为重点，加强能力建设，规范执法行为，全面提升执法稽查工作效能。紧盯食品安全。突出食品生产、经营、餐饮三个关键环节，持续开展“守底线、查隐患、保安全”活动，全链条构筑食品安全的坚实防线。在生产环节，全面推广食品安全“6S”管理体系，深入开展食品“三小”治理提升和“三较差”企业清零行动。在经营环节，把食品安全抽检作为发现风险、消除隐患的“前哨”，2025年我市食品安全抽检国抽、省抽、市抽、县抽四级核查处置任务完成率全部为100%。在餐饮环节，在全省率先开展并全面落实学校和校外供餐单位食品安全主体责任“十项措施”、网格化管理、“互联网+明厨亮灶”智慧监管等创新性举措，食品生产、经营、餐饮服务单位“互联网+AI监管”实施率高于全省平均水平。紧盯特种设备安全。对全市49,951台特种设备基本做到了底数清、状况明。着力构建全方位、全链条、全覆盖的特种设备安全监管系统，我市96333电梯应急救援平台在全省率先建成并投入使用，电梯应急处置平均到达时间压缩至12分钟以内；全市26家燃气气瓶充装单位均已安装了气瓶充装追溯信息系统；启动建立锅炉、压力容器、起重机械、大型游乐设施、场内专用机动车辆5类特种设备安全监察管理平台，做到关口前移、防范在先。紧盯案件查办。综合执法支队查办的两起网络传销大案，涉案金额高达11.5亿元。该支队张毓昊被抽调到市场监管总局专案组，积极参与“幽灵外卖”系列大案查办工作，在查处拼多多、美团等系列案件中表现突出，受到市场监管总局的充分肯定和表扬。

市市场监管局通过建章立制，进一步规范执法行为，提升执法办案能力，提高执法工作的时度效。完善执法制度立规矩。坚持案件审核，对执法办案全过程进行审核监督，确保每起案件都程序合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、裁量适当。坚持案件讨论，对普通程序案件的立案标准、调查取证、案件定性、法律适用及自由裁量等环节进行讨论，对重大疑难案件组织二次讨论，力求把每起案件办成“铁案”。

坚持执法业务培训，由执法骨干进行授课，受训人员近1000人次，不断提升执法人员的综合素质、法律素质和执法办案能力。联合工会、人社部门连续九年举办全市系统执法稽查技能竞赛，19名同志荣获市级“五一劳动奖章”，68名同志被评为“驻马店市技术能手”。推行柔性执法显温度。全面推行行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“双书同达”，引导和帮助失信市场主体纠正违法失信行为，及时进行信用修复，重塑良好信用。开展“以案说法”，针对各行业常见的违法行为，量身定制普法课程，深入食品生产企业、药品零售企业、农贸市场、化工企业、商场超市等场所，先后举办9期“以案说法”普法宣讲活动，帮助企业分析违法原因，提出整改建议，引导企业合法经营。市市场监管局办理首违不罚案件39件，轻微免罚案件16件，减轻处罚案件75件，信用修复案件46件。市场监管人用一次次俯身检查、一句句贴心叮嘱、一场场铁腕整治，全力守护群众美好生活。