政府工作报告摘要

政府工作报告摘要

2024工作回顾

过去一年，面对严峻挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委坚强领导下，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，聚焦“593460”发力方向，稳中求进，积极进取，较好完成了经济社会发展任务，现代化驻马店建设迈出坚实步伐。

主要经济指标

生产总值增长6.1%

规上工业增加值增长9.6%

固定资产投资增长9%

社会消费品零售总额增长7.5%

1.综合实力再上新台阶

全年生产总值3342.7亿元、同比增长6.1%，规上工业增加值增长9.6%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7.5%，主要经济指标均居全省第一方阵

市场主体突破60万户

全国文明城市创建实现“三连冠”，保持全国第一方阵

成功入选国家物流枢纽承载城市、全国救助管理区域性中心试点城市

营商环境评价实现“四连升”，连续两年被评为全省营商环境建设先进市

连续七年被评为全省法治建设优秀省辖市

连续十年被评为全省平安建设优秀省辖市

2.产业升级取得新成效

新增省级以上科创平台43家，规上工业企业达1432家，省级以上“专精特新”企业149家，国家高新技术企业310家，评价入库国家科技型中小企业620家

“中国药谷”（驻马店）研究院、坝道工程医院地下生态储粮示范仓建成投用

“九大产业”集群产值增长7.8%

3.内需拉动焕发新活力

实施“三个一批”项目383个，其中先进制造业项目279个

消费品以旧换新带动消费25亿元

零售业销售额增长9.7%，全省第1

皇家驿站获评国家4A级旅游景区

4.城乡建设展现新面貌

新建高标准农田113.1万亩，粮食总产161.4亿斤、全省第2

肉、蛋、奶产量分居全省第1、第5、第2，畜牧业产值全省第1

农产品加工业产值突破2380亿元

全市改造城镇老旧小区137个、农村危房1078户、供排水管网141公里、燃气管网118公里

5.发展环境呈现新气象

316项高频事项“免证可办”，“高效办成一件事”办件量全省第2

促进民营经济发展壮大，新设经营主体9万户

新设外资企业21家，新增进出口额超千万元企业23家

6.社会事业实现新进步

完成民生支出466.3亿元

城镇新增就业7万人，新增农村劳动力转移就业4.9万人、高技能人才6.7万人

新开工保障性租赁住房972套

完成家庭适老化改造8074户，建成养老就餐服务场所435个，40所乡镇敬老院转型为区域养老服务中心

高考一本上线率、清北录取人数创历史新高

7.自身建设得到新加强

持续为基层减负赋能

人大代表建议、政协提案办结率、满意率100%

2025工作总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、市委五届七次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，扎实推动高质量发展，聚焦“四高四争先”，围绕“593460”久久为功，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，落实稳住楼市措施，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，开创中国式现代化建设驻马店实践新局面。

主要预期目标

生产总值增长6.5%左右

规上工业增加值增长8%

固定资产投资增长8%

社会消费品零售总额增长7%

进出口稳中提质

一般公共预算收入增长4.5%左右

城镇调查失业率5.5%左右

居民消费价格涨幅2%左右

居民收入增长与经济增长同步

粮食产量160亿斤以上

单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标

2025年重点工作

1.努力实现产业强市新突破

全力打造“中国药谷”

●全力打造现代医药500亿级产业集群

改造升级传统产业

●深入推进“人工智能＋”行动，开展新技术新产品新场景大规模应用示范

●建成省级智能工厂（车间）5个、制造企业数字化转型标杆3个、内网改造标杆3个

抢滩发展新兴产业

●大力发展电子信息产业

●壮大新能源电池产业

●抢滩发展石英新材料产业

加快壮大产业链群

●完善“9＋15＋N”产业链发展方案，开展先进制造业集群提升行动

●突出抓好金玉锋大健康生物产业园、中桥半导体等287个重点工业项目建设，完成投资800亿元以上

做优做实企业服务

●加强企业梯度培育，新增规上工业企业120家、省级“专精特新”中小企业20家

大力发展生产性服务业

●加快国家物流枢纽承载城市建设，实施降低物流成本专项行动

2.努力实现投资增长新突破

提升招商引资质效

●力争签约亿元以上项目400个以上，投资50亿元以上产业项目实现新突破

抓好项目谋划储备

●突出“两重”、科技创新、未来产业等领域项目储备申报

加快项目建设进度

●梳理“十四五”各类规划完成情况，促进大项目加紧实施

扩大基础设施投资

●加快市智慧岛建设进度

●力争沈遂高速建成通车

●加紧实施G107东移改建等6条干线公路续建工程

●大力推进风光火储氢一体化能源基地、响水潭和竹沟抽水蓄能电站、工业企业源网荷储等能源项目建设

增强园区承载能力

●加快中国（驻马店）国际农产园建设，实施重点项目13个，完成投资18亿元以上

3.努力实现动能转换新突破

突出企业创新主体地位

●支持链主企业和头部企业牵头实施重大科技项目、建设创新平台

●高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖

●新认定国家高新技术企业60家，评价入库国家科技型中小企业500家以上

完善高能级创新平台体系

●加快省医学科学院驻马店基地建设

●促进“中国药谷”（驻马店）研究院、中国农大（泌阳）夏南牛研究院、中山大学河南研究院等创新平台发挥更大作用

壮大科研人才队伍

●柔性引进院士和中原学者2~3名，培育中原学者工作站2~3个

●力争引进博士100名、硕士3000名以上

营造良好创新生态

●实施科技型企业首贷破冰、信用贷扩面行动，扩大科技贷投放

4.努力实现内需拉动新突破

扩围实施“两新”政策

●扩围实施消费品以旧换新

●扩围实施大规模设备更新

实施提振消费专项行动

●推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制

延续文旅消费热度

●实现旅游接待人次、旅游综合收入分别增长6%以上

创新多元化消费场景

●积极发展首发经济、楼宇经济、品牌经济，培育壮大数字、绿色、智能等消费热点

5.努力实现城市建管新突破

积极融入区域发展战略

●加强与大别山革命老区、淮河生态经济带及周边城市互动发展

●提速推进市中心城区与遂平、确山、汝南组团式发展

优化城镇空间布局

●实施产粮大县公共服务能力提升工程

开展城市更新和安全韧性提升行动

●谋划实施中长期城市更新项目113个、城中村改造项目34个，新开工老旧小区改造项目158个，新增保障性住房1300套

提升城市治理水平

●建成市智慧岛互联网数据中心

推动房地产市场止跌回稳

●盘活存量用地和商办用房

6.努力实现强农富农新突破

严守耕地保护红线

●完成结转2024年高标准农田建设34.3万亩，谋划2025年高标准农田建设41.6万亩

扛牢保障粮食安全重任

●确保粮食总产稳定在160亿斤以上

发展壮大农产品加工业

●实现农产品加工业产值2500亿元、畜牧业产值320亿元以上

拓宽农民增收渠道

●因地制宜发展种养业、手工业、电商、文旅、民宿、休闲农业等乡村富民产业

建设宜居宜业和美乡村

●新建改建农村公路300公里以上

7.努力实现生态保护新突破

深化污染防治攻坚

●加强面源污染防控、重点行业挥发性有机物深度治理

加快节能降碳增效

●实现“十四五”能耗强度下降12%的目标

筑牢生态安全屏障

●完成48个农村黑臭水体治理、57个行政村环境整治任务

●完成新造林0.5万亩，森林抚育4.4万亩

8.努力实现环境优化新突破

持续推动重点领域改革

●高质量完成国企改革深化提升行动

持续营造一流营商环境

●健全“高效办成一件事”常态化推进机制

●实施规范涉企执法专项行动

●积极融入全国统一大市场建设

持续建强对外开放平台

●积极融入共建“一带一路”“四条丝路”建设

持续激发外贸外资新动能

●新增有进出口实绩企业30家，实现进出口额增长3%以上

9.努力实现民生改善新突破

努力让民生实事更扎实

努力让就业更充分

●城镇新增就业6.4万人、新增农村劳动力转移就业3.8万人

●完成职业技能培训12万人次，新增高技能人才4.5万人

努力让教育更优质

●新建续建中小学幼儿园50所

●新建1所专门学校

努力让人民更健康

●谋划实施市中医院新院区、市第二人民医院医养结合中心等重点项目

努力让文化体育养老事业更繁荣

●完成40所乡镇敬老院转型为区域养老服务中心

努力让社会保障更完善

●提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准

10.努力实现安全发展新突破

强化安全生产管理

提高防灾减灾能力

防化经济领域风险

提升社会治理水平

（本报记者 张遥驼 整理）