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做强县域经济 推进乡村振兴

做强县域经济 推进乡村振兴

——六论深入学习贯彻市五次党代会精神   

本报评论员

明确方位才能找准方向,把握大势才能赢得未来。

2014年3月,习近平总书记在河南调研指导工作时强调,要准确把握县域治理的特点和规律,把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来,不断取得事业发展新成绩。市五次党代会深入贯彻习近平总书记关于县域治理“三起来”重要指示精神,深入贯彻党中央、省委决策部署,充分彰显了市委、市政府发展壮大县域经济,推进乡村全面振兴的坚定信心和决心。

郡县治,天下安。县域是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。我省县域面积约占全省的85%,常住人口约占全省的70%,生产总值约占全省的60%,县域经济在发展全局中始终是强力支撑、坚实底盘。县域稳则大局稳,县域活则全盘活,县域强则省域强。高质量发展基础在县域、潜力在县域,很多优势也在县域,探索走出各具特色的县域经济高质量发展路子,夯实县域经济这个发展的“基石”,是我们必须扛稳的政治责任、必须回答的时代课题。

回望来时路,历史在眼前写就出彩答卷:过去的五年,我市生产总值跃居全省第八位,跻身全国百强;粮食生产连年丰收,总产稳定在160亿斤以上;脱贫攻坚目标任务如期完成,7个贫困县全部摘帽,928个贫困村全部出列,84万建档立卡贫困人口全部脱贫;新型城镇化快速推进,建成区面积突破100平方公里,常住人口突破100万……

恒者行远,思者常新。践行县域治理,对于推动经济行稳致远、实现经济高质量发展具有深远的意义。党代会明确指出,今后五年,着力推动城乡融合发展,打造跨越发展的坚实载体。坚持把县域治理“三起来”作为根本遵循,以强县富民为主线,以改革发展为动力,以城乡贯通为途径,推动县域经济“成高原”。坚持以乡村振兴统揽“三农”工作,突出规划引领,坚决扛稳国家粮食安全重任,大力发展特优产业,全面盘活农村资源,持续巩固脱贫攻坚成果,加快农业农村现代化,在乡村振兴中实现农业强市目标。

把强县和富民统一起来,是践行党的初心使命的具体体现,是坚持以人民为中心的发展思想的必然要求,也是检验领导干部政绩观的重要标尺。

“胜非其难也,持之者其难也。”党的十九届五中全会将“脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进”纳入“十四五”时期经济社会发展主要目标,提出“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的要求。在全面建设现代化驻马店新征程中,我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,扭住调结构、强产业、扩就业这个着力点,切实把县域经济综合实力和竞争力提上去,让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

把改革和发展结合起来,抓住了破解县域发展诸多难题的关键,指出了激活县域发展潜力的要害,阐明了塑造县域发展优势的根本。

明者因时而变,知者随世而制。新发展格局下的县域经济,不是以县域行政区划为范围搞内循环的经济模式,而是以统一市场为背景,全面参与市场分工,深度融入国内大循环、国内国际双循环,在细分市场中找到产品定位,并形成一定规模和集群,有较高的科技含量、较高的市场份额,成为一个或几个产业链的某一环,成为一个或几个供应链的供应商,成为当地经济、就业、税收支柱支撑的新型经济模式。在全面建设现代化驻马店新征程中,我们必须把扩大对外开放作为加快县域高质量发展的关键之举,敢于瞄准国内外知名企业、产业链核心企业,主动沟通对接,精准定向招商,实现找来一个龙头企业,带来一批配套企业。发挥开发区县域经济主阵地、主战场、主引擎作用,实现“一县一省级开发区”。逐步推行“管委会+公司”管理模式,突出“亩均论英雄”,加快推动产业集聚区“二次创业”。深化放权赋能改革,实现“能放尽放”,激发县域经济高质量发展内生动力。

把城镇和乡村贯通起来,体现了对工农、城乡关系的深刻把握,是从根本上解决“三农”问题的必由之路。

“慎易以避难,敬细以 远大。”与全国全省一样,我市当前也面 临着城乡发展不平衡、农村发展不充分 的显著问题。增强县域经济必须立足县 情,注重发挥不同县域优势资源和区域特色,培育特色产业。在全面建设现代化驻马店新征程中,我们必须坚决保障国家粮食安全,建设新时期国家粮食生产核心区,确保粮食总产稳定在160亿斤以上。加快发展特色产业集群,大力推进一二三产业融合发展。深入开展“三链同构、农食融合”行动,加快绿色食品业转型升级;积极发展休闲观光农业,建设数字乡村,发展农业新业态;高标准推进现代农业产业园、产业强镇建设,打造农业现代化示范区,建设现代农业强市。

“无限的过去都以现在为归宿,无限的未来都以现在为渊源。”在全面建设现代化驻马店新征程上,我们昂首阔步、一往无前。 

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