今年我市实现流浪乞讨人员站外零托养

以落户安置为重点 提供精细化服务

今年我市实现流浪乞讨人员站外零托养

本报讯（记者 张新理）今年以来，驻马店市流浪乞讨人员救助管理工作以落户安置为重点，以零托养、零滞站为目标，以安全生产为抓手，主动作为，狠抓落实，取得阶段性成果。截至8月底，全市超过3个月仍无法查明身份信息的流浪乞讨滞留人员296人，其中站内照料76人、医疗救治105人，站外托养的115人全部落户安置，纳入特困人员供养，实现了受助人员站外零托养的新突破。

领导重视，亲抓亲推。近年来，市委、市政府高度重视流浪乞讨人员救助管理工作，主要领导发挥“头雁效应”。7月初，市委书记陈星，市委副书记、市长朱是西专门听取流浪乞讨人员救助工作半年汇报，并作出重要指示。陈星指出，发挥好流浪乞讨人员救助管理工作救“小众”、稳“大众”的功能作用，确保大庆之年和谐稳定。朱是西强调，要发挥民政部门兜底线、救急难职责，做好救助管理工作。副市长何晞多次听取流浪乞讨救助工作汇报，要求认真落实民政部、省民政厅工作部署，认真开展救助管理和托养机构自查，以隐患就是事故的标准，消除风险隐患，确保机构运行安全，确保流浪乞讨人员合法权益得到保障。7月15日，市民政局成立由分管局长带队的3个督查组，以8月底零托养为目标，专项督查行动取得了预期效果。

主动作为，力求实效。我市一是加强硬件设施建设，实现站内照料常态化。各县区迎难而上，不等不靠，在财政困难的情况下，自筹资金，按照省、市安委会要求，加强站内硬件建设，对存在问题进行整改。全市共投入320万元进行消防设施建设。各救助站安装了喷淋、烟感、智慧用电、自动呼叫、视频监控系统，上蔡和遂平两县分别拿出50万元和20万元对救助站进行升级改造，建成了现代化厨房和适合受助人员居住的宿舍，进一步提升了全市救助机构安全保障水平。全市所有救助站结合自身承受能力，最大限度开展站内照料，目前全市站内照料共76人，已实现站内照料常态化，大大减少了站外托养的风险。二是加大落户安置力度，力争实现零滞站。联合市公安局出台了《驻马店市救助管理机构长期滞留无户口人员户口登记工作实施办法》，细化流程，明确具体落户办理要求。自8月1日起，全市建立落户安置日报、周通报制度。各县区每日上报落户安置情况，市民政局每周五定期汇总通报点评，提高了落户安置的效率。除已落户安置的115人外，站内照料和医疗救治的181人正在办理落户手续，争取10月底前实现零滞站。三是发挥福利中心作用，打通“最后一公里”。各福利中心充分发挥兜底作用，创造条件安置流浪乞讨人员，采取政府购买服务等方式，解决工作人员人手不足问题，高标准为流浪乞讨人员提供精细化服务。

部门协作，凝聚合力。2019年8月19日，市政府调整了生活无着流浪乞讨人员联席会议制度，为加强领导、强化部门协作提供了保障。公安、城管、卫健、民政等部门通力协作，充分发挥110指挥中心、信息查询、智慧（数字化）城市管理系统、24小时求助热线的发现报告和应急处置作用，及时发现、救助、落户安置流浪乞讨人员；卫健部门开通定点医院救治绿色通道，新增加驻马店市第四人民医院为传染病定点医院。近日，对全市救助管理机构体检出的12名疑似有传染病的受助人员顺利进行定点治疗，确保了受助人员分类精准、救治精准、消除风险隐患精准，确保流浪乞讨人员合法权益得到保障。